Paro en el PJF: Reforma judicial deja a secretarios con más carga de trabajo y sin ascenso, advierte especialista IBERO

"Lo que estamos viendo ahora es la materialización de muchas disposiciones que estaban desde 2024, entre ellas cómo se va a hacer la carrera judicial", explicó el especialista.

Una carrera judicial recortada

La carrera judicial es el camino profesional que permite a una persona avanzar dentro de los tribunales mediante concursos y exámenes. Antes de la reforma, explicó, iniciaba como oficial y seguía como actuario, secretario adjunto, secretario, juez y, finalmente, magistrado.

"Formalmente la carrera judicial no se eliminó. Lo más grave que ocurrió es que el puesto máximo al que se puede acceder es el de secretario", señaló.

Los dos peldaños más altos, juez y magistrado, ahora se ocupan por elección.

A ello se suma otro cambio. Antes, el entonces Consejo de la Judicatura podía enviar a un juez de la Ciudad de México a Aguascalientes o a Tijuana para cubrir vacantes. Hoy, los jueces ganan su cargo en una circunscripción específica y ahí se quedan.

"De pronto hay vacantes que no se van a llenar hasta la siguiente elección", advirtió.

¿Evaluar para ascender o para remover?

El especialista reconoció que en el servicio público hay un objetivo legítimo en evaluar de manera continua a quienes trabajan en las instituciones. "Mi opinión es que sí debería existir un mecanismo para poder evaluar a los funcionarios públicos", afirmó.

El problema, explicó, es el propósito. Antes, las evaluaciones servían para subir de nivel. Ahora, las y los trabajadores temen que funcionen "no como un mecanismo de promoción y acceso, sino como un mecanismo de control, para poder remover a las personas".

Aunque el OAJ ha dicho que esta primera ronda no tendrá consecuencias individuales, Guerrero Navarro dijo que la alerta de los trabajadores apunta a que, "eventualmente, estos mecanismos sirvan para ello".

Secretarios que cargan con el trabajo de los jueces

Los secretarios son quienes sostienen el día a día de los juzgados: llevan el trámite de los procesos y proponen cómo resolver los juicios. Pero la decisión final corresponde al juez o al magistrado.

Guerrero Navarro recordó que desde 2024 especialistas advirtieron que, con jueces electos que no necesariamente vienen de la carrera judicial, la carga se trasladaría a los secretarios.

"Al parecer es uno de los riesgos que se están materializando: son estos secretarios, altamente capacitados, quienes están tomando esas decisiones, aunque no corresponde con su nivel de salario ni de responsabilidad", afirmó.

En muchos juzgados sin titular, añadió, son ellos quienes asumen el cargo de forma provisional.

El resultado es que hay cada vez menos incentivos para crecer en una carrera que ahora está recortada, porque subir de nivel "tal vez solamente se traduzca en mayor responsabilidad, sin necesariamente mejores condiciones laborales".

Austeridad y un sistema saturado

Para el director de la Clínica, el problema de fondo no se resuelve solo con preparación. "Algo que ha sido muy criticado de los últimos dos gobiernos ha sido la adopción de políticas pretextando el gasto que generan las instituciones públicas", dijo, en referencia a la política de austeridad.

Esos recortes, agregó, han reducido la calidad de los servicios en justicia, salud, seguridad y educación.

Recordó que el Poder Judicial de la Federación es solo la punta de una pirámide. La mayoría de los problemas cotidianos se atienden en tribunales locales, fiscalías y ministerios públicos, con años de falta de recursos y personal.

Desde la clínica de la IBERO, que acompaña a personas refugiadas, lo ven de primera mano: el Instituto Nacional de Migración y la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) no alcanzan a atender a todas las personas, y cuando estas acuden a la CNDH o a los tribunales federales tampoco reciben respuesta a tiempo.

"Confío, y tenemos la impresión de que las personas que integran estas entidades son personas preparadas", subrayó.

Pero si a la falta de recursos materiales y humanos se suma que los titulares no tengan conocimiento técnico, "sí debilita la forma en que se presta el servicio".

Juicios que se frenan desde el inicio

Indicó que se ha detectado el aumento de las llamadas "prevenciones": cuando alguien presenta una demanda, el juzgado le pide corregir detalles de forma antes de admitirla, en lugar de que el juicio avance desde el primer minuto.

Puede deberse a cambios de criterio de los jueces, reconoció el Mtro. Guerrero Navarro, pero también refleja que el Poder Judicial no puede en 24 horas dar trámite a una demanda de amparo y recurre a estos mecanismos para despresurizar un sistema que está muy colapsado.