Democracias pueden mantener elecciones mientras se debilitan por dentro: IBERO Derecho alerta sobre regresión institucional

La Dra. Ariadna Salazar Quiñones, académica de tiempo completo del Departamento de Derecho y coordinadora general del Congreso, señaló que uno de los principales retos actuales consiste en comprender que una democracia puede conservar buena parte de su estructura institucional mientras pierde progresivamente la capacidad de controlar el ejercicio del poder.

“Pueden celebrarse elecciones mientras se debilitan los contrapesos, pueden mantenerse formalmente las instituciones mientras disminuye su capacidad para controlar el poder”, advirtió.

Para la académica, esta transformación obliga a formular una pregunta central: ¿qué sucede con la protección de los derechos humanos cuando comienzan a debilitarse precisamente las instituciones encargadas de limitar el poder?

Durante las dos jornadas del Congreso, explicó, especialistas nacionales e internacionales analizarán temas como el equilibrio entre los poderes del Estado, la producción institucional de impunidad, la normalización de la violencia estatal y el papel de los sistemas nacionales e internacionales de protección de derechos humanos.

La Dra. Salazar destacó que durante décadas la justicia transicional estuvo asociada principalmente con sociedades que buscaban dejar atrás dictaduras, conflictos armados o episodios de violencia masiva. Sin embargo, el contexto contemporáneo plantea un problema distinto: graves violaciones a derechos humanos pueden coexistir con regímenes que conservan estructuras formalmente democráticas.

Por ello, uno de los objetivos de esta tercera edición es explorar una concepción contemporánea de la justicia transicional que no se limite a responder a los abusos del pasado, sino que también pueda identificar y transformar las condiciones institucionales que permiten que las violaciones se repitan.

En ese sentido, planteó que las garantías de no repetición deben ser entendidas no sólo como una promesa hacia el futuro, sino como una política de transformación institucional y prevención democrática.

El Dr. Ricardo Ortega Soriano, Director del Departamento de Derecho de la IBERO, coincidió en que los escenarios actuales obligan a replantear las herramientas tradicionales de la justicia transicional.

Recordó que mecanismos como las comisiones de la verdad, los procesos judiciales contra responsables de crímenes graves, los programas de reparación y las garantías de no repetición fueron fundamentales para que distintas sociedades de América Latina pudieran dejar atrás dictaduras y regímenes autoritarios, o transitar hacia la paz después de conflictos armados.

Sin embargo, señaló que los desafíos actuales son distintos.

“Ya no siempre hablamos de un régimen dictatorial que cae o de un acuerdo de paz que pone fin a un conflicto armado”, explicó.

Hoy, agregó, la región enfrenta violencias persistentes dentro de democracias formales, redes de macrocriminalidad en las que pueden entrelazarse agentes estatales y organizaciones delictivas, así como procesos de regresión democrática que debilitan los contrapesos institucionales.

El Dr. Ortega sostuvo que México constituye un ejemplo particularmente complejo, debido a la persistencia de graves violaciones a derechos humanos, las distintas expresiones de violencia y la crisis de desapariciones.

Este escenario, apuntó, obliga a preguntarse qué utilidad pueden tener las herramientas de la justicia transicional en sociedades donde no existe una transición política claramente delimitada y cómo pueden adaptarse sin perder su sentido original.

Precisamente ahí, señaló, radica la importancia del Congreso: construir colectivamente y desde una perspectiva comparada respuestas capaces de responder a los desafíos actuales.

Durante la ceremonia inaugural estuvieron también presentes el Mtro. Ernesto López Portillo, Coordinador del Programa de Seguridad Ciudadana; el Dr. Manuel López-Pereyra, Coordinador de Posgrado; y el Dr. Luis Alejandro Kauachi, Director de Internacionalización de la IBERO.

La apertura fue conducida por el Dr. Iván Escoto, profesor del Departamento de Derecho, quien destacó que el Congreso busca abrir un espacio de reflexión frente a las condiciones de regresión democrática que atraviesan distintos países de América.

El III Congreso Internacional de Justicia Transicional reúne durante dos días a personas provenientes de la academia, organizaciones de la sociedad civil, sistemas de justicia, instituciones nacionales e internacionales y colectivos que trabajan junto a víctimas de graves violaciones a derechos humanos.

La discusión, coincidieron las y los participantes, ya no consiste únicamente en cómo reparar los daños que dejaron las crisis democráticas del pasado, sino en cómo impedir que las instituciones del presente permitan que vuelvan a ocurrir.